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關于寧強縣2019年財政預算調整和債務限額的報告
發布時間:2020-01-31 16:41 來源:寧強縣政府 作者:財政局 瀏覽:
索 引 號 01604290-2020-000181 發布機構 寧強縣政府 發布日期 2020-01-31

關于寧強縣2019年財政預算調整

和債務限額的報告


2020120日在寧強縣第十七屆人民代表大會

常務委員會第二十一次會議上

寧強縣財政局局長  萬鵬


縣人大常委會:

我受縣人民政府委托,向本次會議報告寧強縣2019年財政收支預算調整和債務限額事項,請予審查和批準。

一、財政預算調整

(一)一般公共預算調整

2019年124日,縣十七屆人大四次會議審議批準了我縣2019年一般公共收支預算。由于全市地方財政收入超收較大,考慮到減稅降費和下年度財政收入基數等因素,市財政局給各縣區下達了地方財政收入控制數(各縣區不得超過控制數,但壓減收入不設下限),故今年財政收入預算需要同步調整。在預算執行中,省財政增加我縣一般性轉移支付補助20,376萬元(其中:均衡轉移支付補助5,991萬元、重點生態功能區轉移支付補助2,746萬元、基本財力保障640萬元、企事業單位劃轉補助收入262萬元、脫貧攻堅轉移支付2,481萬元、產油大縣獎勵資金178萬元、困難縣一次性財力補助2,660萬元、革命老區1,287萬元、縣域經濟激勵資金1,722萬元、財政管理績效激勵資金2,279萬元,企業軍轉干部生活困難補助經費2萬元,農村客運出租車等行業成品油價格和稅費改革轉移支付補助收入128萬元),轉貸一般債券46,283萬元,調入資金10,063萬元,全縣總財力增加72,669萬元。由于落實各項民生配套任務、行政事業單位調資、增人增支和正常調資以及各項提標政策,財政支出也發生了較大變化。根據《預算法》相關規定,現對2019年一般公共預算做出如下調整。

1、收入預算調整。縣十七屆人大四次會議審議批準的地方財政收入預算為13,120萬元,在預算執行中,市財政局核減我縣地方財政收入4,053萬元,增加我縣一般性轉移支付補助20,376萬元、專項轉移支付補助較年初預計減少8,981萬元,轉移性收入由230,974萬元調整為242,369萬元,加上轉貸債券收入52,438 萬元(新增一般債券46,283萬元,再融資債券6,155萬元),調入資金10,063萬元,擬將2019年地方財政收入預算由13,120萬元調整為9,067萬元,調減4,053萬元,全縣總收入由244,094萬元調整為313,937萬元,增加69,843萬元。

2、支出預算調整。擬將一般公共預算支出由240,201萬元調整為304,236萬元,增加64,035萬元。上解支出減少347萬元,總支出由244,094萬元調整為313,937萬元, 增加69,843萬元。

新增財力72,669萬元,具體安排支出項目是:

1)彌補教育部門缺口7,422萬元。

2)增人增資、正常調資、喪葬費、撫恤金、行政事業單位調資、醫療補助等8,499萬元。

3)取暖費和獨生子女費提標以及降溫費、鄉鎮津貼、考核優秀獎、年終一次性獎金等1,064萬元。

4)公務費提標528萬元。

5)漢中機場航線補貼1060萬元。

6)集中統籌安排水利項目資金388萬元。

8)債券發行費用及利息3,933萬元。

9)鎮(辦)革命老區項目建設1,287萬元。

10)扶持糧油生產發展178萬元。

11)廣四路巨高路和城黃路建設款5,000萬元。

12)脫貧攻堅、生態環保和移民搬遷相關支出43,310萬元。

專項轉移支付按上級下達項目安排支出121,019萬元。

(二)政府性基金預算調整

2019年124日,縣十七屆人大四次會議審議批準了我縣2019年政府性基金收支預算。在預算執行中,由于超收和省市增加專項轉移支付補助,政府性基金預算收支發生了較大變化。根據《預算法》相關規定,現對2019年政府性基金預算做出如下調整。

1、收入預算調整。由于本級超收5,686萬元,擬將2019年政府性基金收入預算由2,330萬元調整為8,016萬元,調增5,686萬元,加上新增專項債券1,400萬元和省市下達專項轉移支付補助4,940萬元,擬將全縣政府性基金預算總收入由年初的2,330萬元調整為14,356萬元,增加12,026萬元。

2、支出預算調整。擬將政府性基金預算支出由2,330萬元調整為6,702萬元,增加4,372萬元;調出資金7,654萬元,政府性基金預算總支出調整為14,356萬元,增加12,026萬元。

新增財力7,086萬元,具體安排支出項目是:

1)新增專項債券發行費、手續費、利息362萬元。

2)新增專項債券支出(棚戶區改造)1,400萬元。

3)調入一般公共預算5,324萬元。

專項轉移支付按上級下達項目安排支出4,940萬元。

由以上調整引起的預算支出大類變化一并進行調整。由于省市財政尚未進行結算,年終決算匯編會審后財政收支數據還會發生變化,待財政決算結束后,我們再向縣人大常委會進行專題匯報。

二、2019年度債務限額

2019年1128日,市財政局以漢財辦預〔201998號文件下達我縣2019年度債務限額176,369萬元(其中:一般債務165,279萬元,專項債務11,090萬元)。近年來,我縣逐步完善地方政府債務管理制度,修訂了債務風險應急處置預案和債務風險化解規劃,印發了《寧強縣融資平臺公司債務化解實施方案》,轉發了《陜西省地方債券資金管理辦法(試行)》《陜西省政府債務管理問責辦法(試行),將責任層層落實到各主管部門、債務單位和具體責任人,同時持續加強預算管理,強化債務規模和風險管控,牢牢守住了不發生區域性風險的底線。截至2019年底,全縣債務系統內存量債務余額為155,545萬元,其中:一般債務144,716萬元,專項債務10,829萬元,均未突破市財政局下達的債務限額。

2019年,上級累計下達我縣地方政府債券53,838萬元,其中:新增一般債券46,283萬元,主要用于脫貧攻堅和移民搬遷支出。新增專項債券1,400萬元,全部安排用于上級下達的棚戶區改造項目建設。再融資債券6,155萬元,全部用于償還到期地方政府債券本金。



附件:1.寧強縣2019年一般公共預算新增財力安排建議表 

 2.寧強縣2019年一般公共預算科目調整表 

 3.寧強縣2019年政府性基金預算新增財力安排建議表 

 4.寧強縣2019年政府性基金預算科目調整表

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